Este campo continúa siendo uno de los principales termómetros del desarrollo económico y social, pues define justamente la sostenibilidad futura de Paraguay. La ministra de Trabajo, Mónica Recalde, ahonda el alcance del sistema.
En Paraguay, la seguridad social es materia pendiente. Aunque el sistema muestra avances, el gran de­safío sigue siendo estructural, pues solo la mitad de los trabajadores está cubierta.
“La seguridad social es la colum­na vertebral de un Estado social de derecho”, expresó la ministra de Trabajo, Mónica Recalde en entrevis­ta con FOCO Business, al señalar que este sistema no solo protege ingresos futuros a través de jubilaciones, sino que también cubre riesgos inmedia­tos como enfermedades, accidentes o maternidad. Para recordar su impor­tancia, cada 27 de abril se celebra el Día Nacional de la Seguridad Social en Paraguay.
La seguridad social sigue siendo uno de los principales termómetros de desarrollo económico y social.
Actualmente, el modelo paragua­yo se sostiene sobre dos pilares, por un lado, las jubilaciones y pensiones, basadas en los aportes durante la vida laboral, y por otro, la cobertura ante contingencias de corto plazo.
Sin embargo, a diferencia de otros países, Paraguay aún no cuenta con un sistema universal.
La titular de la cartera detalla que hoy, alrededor del 50 % de los trabajadores asalariados privados está dentro del sistema, mientras que la otra mitad permanece en la informalidad. En ese contexto, el objetivo es claro, ampliar la base de aportantes. En el actual periodo de gestión ya se incorporaron más de 125.000 personas, dupli­cando el ritmo histórico de inclusión, alegó.
La finalidad no solo es proteger ingresos futuros, sino también inmediatos
Pero el desafío no es solo sumar contribu­yentes. También pasa por mejorar la calidad del sistema, especialmente en aspectos sensibles como la provisión de medicamen­tos y la atención médica, donde aún persisten debilidades que afectan la confianza de los asegurados.
Otro punto crítico es la sosteni­bilidad del sistema de jubilaciones, que, si bien el esquema del IPS no enfrenta riesgos inmediatos, otras cajas ya presentan tensiones finan­cieras, lo que obliga a pensar en ajustes estructurales y mejoras en la gestión e inversión de los fondos, según la ministra.
En paralelo, la informalidad laboral sigue siendo el principal obs­táculo. Este fenómeno se concentra especialmente en jóvenes, mujeres y trabajadores de micro y pequeñas empresas, donde persisten prácticas como el registro tardío de empleados o la contratación sin cobertura.
La cobertura actual es de casi 50 % de trabajadores asalariados privados.
Para revertir esta situación, se combinan incentivos y controles como el programa “EmpleaPy Joven”, donde el Estado cubre durante doce meses el aporte a la seguridad social, a modo de facilitar el ingreso al sistema formal. “La evidencia mues­tra que quienes acceden a su primer empleo formal tienen altas proba­bilidades de mantenerse dentro del circuito”, agregó.
El sistema cuenta con más de 125.000 nuevos asegurados, con la meta de llegar a 1.000.000.
Aun así, el reto sigue siendo pro­fundo, ya que reducir la informali­dad no solo implica mejorar el merca­do laboral, sino también garantizar la sostenibilidad futura del sistema. Porque, en definitiva, el alcance de la seguridad social hoy definirá el nivel de protección, y de equidad, del Para­guay en las próximas décadas, acotó la ministra del Trabajo.
Paraguay fue sede del Congreso Iberoamericano de Seguridad Social en 2025.