El diálogo puso foco en el uso de utilidades retenidas y su impacto en la recaudación, la inversión y la equidad entre empresas.
¿Cómo lograr que las empresas reinviertan sus ganancias para seguir creciendo sin generar distorsiones dentro del sistema tributario? Esa es una de las preguntas que periódicamente enfrentan las economías modernas y que hoy vuelve a ocupar espacio en el debate empresarial paraguayo.
La reciente conversación entre la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) y representantes del sector privado puso el foco sobre un tema que, aunque técnico, tiene implicancias directas para la competitividad, la inversión y la seguridad jurídica: la utilización de las reservas empresariales.
Durante un encuentro organizado por la Cámara de Anunciantes del Paraguay (CAP), el director nacional de Ingresos Tributarios, Oscar Orué, explicó los alcances de una propuesta que busca reglamentar el uso de las reservas facultativas de las empresas. Según aclaró, el objetivo no es crear nuevos impuestos ni gravar las reservas acumuladas, sino establecer criterios más precisos para su utilización.
“Nosotros no vamos a gravar las reservas. Lo que vamos a hacer es reglamentar su uso para que exista mayor claridad y transparencia”, afirmó Óscar ante empresarios y representantes del sector privado.
La discusión surge en un contexto donde las reservas cumplen un papel fundamental dentro de la planificación financiera de las compañías. Estos recursos permiten fortalecer el patrimonio, financiar expansiones, enfrentar ciclos económicos adversos y desarrollar nuevos proyectos sin depender exclusivamente del financiamiento externo.
Sin embargo, desde la perspectiva tributaria, también pueden plantearse interrogantes cuando las utilidades permanecen durante largos períodos dentro de determinadas estructuras societarias sin que se materialice su distribución.
Para la DNIT, el desafío consiste en evitar que existan diferencias de tratamiento entre empresas que cumplen regularmente con el pago del Impuesto a los Dividendos y Utilidades (IDU) y aquellas que, mediante determinadas interpretaciones normativas, pueden postergar indefinidamente esa obligación.
“Hay empresas que pagan correctamente y otras que utilizan figuras que terminan generando ventajas injustas. Lo que buscamos es corregir esas distorsiones”, sostuvo el titular de la DNIT.
Más allá de la discusión técnica, el planteamiento refleja una tendencia observada en distintos países: la búsqueda de mecanismos que permitan fortalecer la transparencia tributaria sin desalentar la inversión privada.
Los datos presentados por la DNIT muestran además la creciente importancia económica de las reservas empresariales. Según informó la institución, al cierre de 2024 estas alcanzaban aproximadamente USD 69.000 millones, con una fuerte concentración en sectores vinculados al comercio, la industria manufacturera y la actividad agropecuaria.
En este escenario, el diálogo entre las autoridades y el sector empresarial adquiere una relevancia estratégica. Desde la Cámara de Anunciantes del Paraguay destacaron precisamente la importancia de generar espacios de conversación que permitan comprender el alcance de las futuras regulaciones y aportar propuestas desde la experiencia del sector privado.
El presidente de la CAP, Gustavo Egüéz, valoró el encuentro y destacó la necesidad de mantener una agenda de cooperación con las instituciones públicas. “Buscamos actuar de manera propositiva con las autoridades nacionales y contribuir al fortalecimiento de la economía paraguaya”, expresó.
La experiencia internacional demuestra que las economías más competitivas son aquellas que logran combinar reglas claras, previsibilidad y confianza entre el sector público y privado. En ese sentido, debates como el de las reservas empresariales trascienden el ámbito tributario: forman parte de una conversación más amplia sobre cómo construir un entorno que promueva tanto la inversión como la equidad.
Porque detrás de cada norma fiscal no solo se discuten impuestos. También se definen incentivos, señales para el mercado y condiciones que pueden influir en las decisiones de crecimiento de las empresas y en la fortaleza de toda la economía.