Un déficit financiero latente y un proyecto de reforma que incluye aumento en la tasa de aporte obrero-patronal y una edad mínima para la jubilación en sectores como fuerzas públicas, docentes y magistrados.
La Caja Fiscal de Paraguay está atravesando una crisis estructural latente, con un déficit creciente que alcanzó los USD 380 millones en 2025, esto es un 0,8 % del PIB, y se estima que, de seguir así, colapsaría para el 2028.
Antes esto, es que se pretende implementar una reforma para asegurar la sostenibilidad del sistema, ya que el déficit actual en los sectores como fuerzas públicas, docentes y magistrados se cubre con los impuestos generales.
Esta propuesta generó una serie de posturas adversas, por un lado, el rechazo de gremios docentes ante posibles recortes de beneficios y aumento de la edad jubilatoria, y por otro lado gremios del sector privado que validan una reforma.
El sistema acumula déficits que superan los USD 1.380 millones de dólares en los últimos 5 años, financiado por el tesoro público o de los impuestos de todos los ciudadanos. Esto generaría un colapso inminente para dentro de dos años, por lo que el Programa Civil de la Caja Fiscal también requerirá aportes directos del fisco si no se reforma.
Según las estimaciones, si no se aprueban reformas, el déficit anual podría trepar a alrededor de USD 700 millones por año en los próximos 5 años. Foto: Ilustrativa
La reforma incluye parámetros en la jubilación tanto en edad y años de servicios, buscando establecer una edad mínima de jubilación de 57 años para sectores que actualmente no la tienen.
Se plantea un esquema en el que el funcionario puede jubilarse entre los 57 y 62 años. En lo que respecta a los años de servicio, para policías y militares, se propone una regla de acceso gradual que va desde los 20 hasta los 35 años de servicio.
El segundo punto central es el aumento de las tasas de aporte, con la idea de fortalecer el fondo, elevando la contribución total al 22 %: por un lado, el aporte del trabajador subiría del 16 % al 19 %, y mientras que el Estado, como empleador, asumiría un 3 % adicional.
Para muchos, la reforma es considerada “urgente e impostergable”, tanto para el sector privado como para las autoridades económicas, de modo a evitar el quiebre del sistema previsional.
Para la Unión de Gremios de la Producción (UGP), la propuesta del Poder Ejecutivo para reformar la Caja Fiscal es una respuesta necesaria y responsable ante su inocultable, larga y grave crisis, ya que busca volver viable, solvente y equilibrada al sistema.
“Las jubilaciones sectoriales, amparadas en leyes especiales, son el principal motivo del elevado déficit de la Caja Fiscal. La ausencia de reformas durante años ha profundizado la situación, por lo que hoy, hacer los cambios estructurales, resulta imprescindible e impostergable”, remarcó el gremio.
No obstante, aclara que todo esto debe lograrse sin trasladar costos ni generar impactos negativos sobre otros sectores de la sociedad, que no son responsables de esta situación y que también sostienen el desarrollo del país.
En la misma línea, la Unión Industrial Paraguaya (UIP), asentó su postura, de que cualquier reforma debe basarse en consensos amplios y priorizar el interés general, como la adecuación de las edades jubilatorias a los cambios demográficos, una mejor administración de los fondos y la búsqueda de un equilibrio que garantice jubilaciones dignas sin desfinanciar áreas claves del Estado, como seguridad, educación, salud e infraestructura.
“Cubrir los déficits del sistema recurriendo de manera creciente a los impuestos generales resulta inadecuado, inaceptable y, desde todo punto de vista, un camino hacia un asegurado quiebre”, sostuvo mediante un comunicado.
Por su parte, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), enfatizó que no se crearán nuevos impuestos para cubrir el déficit, sino que se ajustarán los aportes internos.