La crisis de salud puso en relieve problemáticas históricas que afectan la competitividad de los países, el informe lanzado por el World Economic Forum analiza algunas de las más importantes para lograr la recuperación.
El último informe sobre el Índice de Competitividad Global lanzó sus recomendaciones de acciones a tomar en cuatro grandes áreas: revivir y transformar el entorno propicio; revivir y transformar el capital humano; revivir y transformar los mercados, y revivir y transformar el ecosistema de innovación.
1. Revivir y transformar el entorno propicio. En este aspecto recomienda:
Antes de la crisis, un problema de larga data había sido la erosión constante de las instituciones , como lo demuestra la disminución o el estancamiento de los controles y contrapesos, y los indicadores de transparencia. En este contexto, en la fase de reactivación, los gobiernos deben priorizar la mejora de la capacidad de pensamiento a largo plazo dentro de los gobiernos y mejorar los mecanismos para brindar servicios públicos, incluida una mayor digitalización de los servicios públicos.
En la fase de transformación, los gobiernos deben trabajar para garantizar que las instituciones públicas incorporen principios de gobernanza sólidos y para recuperar la confianza pública al servir a sus ciudadanos.
Un segundo aspecto de preocupación antes de la crisis eran los altos niveles de deuda en determinadas economías, así como el aumento de las desigualdades. Las medidas de emergencia y de estímulo han llevado la ya elevada deuda pública a niveles sin precedentes , mientras que las bases impositivas se han erosionado o cambiado.
Para responder a estos problemas, en la fase de reactivación, la prioridad debe ser la preparación de medidas de apoyo para los países de bajos ingresos altamente endeudados y planificar el futuro desapalancamiento de la deuda pública. A más largo plazo (transformación), los países deberían centrarse en cambiar a una fiscalidad más progresiva, repensando cómo se gravan las empresas, la riqueza y el trabajo. Esto requerirá tanto reformas nacionales como el establecimiento de un marco de cooperación internacional.
2. Reactivación y transformación del capital humano.
Durante varios años antes de la crisis, desajustes de habilidades, escasez de talento y creciente desajuste entre incentivos y recompensas para los trabajadores se había señalado como problemático para promover la productividad, la prosperidad y la inclusión. Con la crisis de salud y la consiguiente aceleración de la adopción de tecnología, estos desafíos se han vuelto aún más pronunciados y se han agravado aún más por las pérdidas permanentes y temporales de empleo e ingresos.
Para abordar estos problemas, en la fase de reactivación, los países deberían centrarse en la transición gradual de los planes de licencia a nuevas oportunidades del mercado laboral, ampliando los programas de reciclaje y perfeccionamiento y repensando las políticas activas del mercado laboral.
En la fase de transformación, los líderes deben trabajar para actualizar los planes de estudios educativos y expandir la inversión en las habilidades necesarias para los trabajos en los mercados del mañana y, en paralelo, repensar las leyes laborales para la nueva economía y utilizar nuevas tecnologías de gestión del talento para adaptarse a las nuevas necesidades de la fuerza de trabajo.
Como segundo tema en esta área, la crisis de COVID-19 ha puesto de relieve cómo la capacidad de los sistemas de salud se ha quedado rezagada con respecto al aumento de la población en el mundo en desarrollo y al envejecimiento de la población en el mundo en desarrollo. Para responder a esta tendencia, en la fase de reactivación, los países deben ampliar la capacidad del sistema de salud para manejar la doble carga de la pandemia actual y las necesidades de atención médica futuras. A más largo plazo (transformación) debería hacerse un esfuerzo por ampliar la innovación y la infraestructura del cuidado de los ancianos, el cuidado de los niños y la atención sanitaria.
3. Reviviendo y transformando mercados
Durante la última década, si bien los sistemas financieros se han vuelto más sólidos en comparación con la situación anterior a la crisis financiera, continuaron mostrando cierta fragilidad , incluidos mayores riesgos de deuda corporativa y desajustes de liquidez. Además, el acceso a la financiación, a pesar de los esfuerzos por aumentar la inclusión en los últimos años (incluso a través de aplicaciones fintech), no está lo suficientemente extendido.
En este contexto, en la fase de reactivación, los países deben priorizar el refuerzo de la estabilidad de los mercados financieros, al tiempo que comienzan a introducir incentivos financieros para que las empresas se involucren en inversiones sostenibles e inclusivas. En la fase de transformación, la atención debe cambiar para crear incentivos para dirigir los recursos financieros hacia inversiones a largo plazo, fortalecer la estabilidad y continuar expandiendo la inclusión.
Antes de la crisis había una creciente concentración del mercado, con grandes brechas de productividad y rentabilidad entre las principales empresas de cada sector y todas las demás, y es probable que las consecuencias de la pandemia y la recesión asociada exacerben estas tendencias. Para abordar este problema, en la fase de reactivación, los países deben lograr un equilibrio entre las medidas continuas para apoyar a las empresas y evitar la consolidación excesiva de la industria con suficiente flexibilidad para evitar mantener “empresas zombis” en el sistema.
En la fase de transformación, los países deben repensar los marcos de competencia y antimonopolio necesarios en la Cuarta Revolución Industrial, asegurando el acceso al mercado, tanto a nivel local como internacional. Como política complementaria, los países deben facilitar la creación de “mercados del mañana”, especialmente en áreas que requieren la colaboración público-privada.
Una tercera tendencia en esta área fue la reducción en curso de la apertura comercial y el movimiento internacional de personas , ahora enormemente estancado debido a la pandemia. En la fase de reactivación y transformación, los países deben sentar las bases para equilibrar mejor el movimiento internacional de bienes y personas con la prosperidad local y la resiliencia local estratégica en las cadenas de suministro.
4. Revivir y transformar el ecosistema de innovación
En este ámbito, había surgido una paradoja: una evolución positiva de la cultura empresarial en la última década, pero la creación de nuevas empresas y tecnologías innovadoras se había estancado.. La tecnología se ha retrasado especialmente en la capacidad de ofrecer soluciones para el consumo de energía, las emisiones y satisfacer la demanda de servicios sociales inclusivos. Para gestionar estas complejidades, en la fase de reactivación, los países deben ampliar las inversiones públicas en I + D, incentivar el capital de riesgo, la I + D en el sector privado y apoyar la difusión de tecnologías existentes que apoyen la creación de nuevas empresas y el empleo en los mercados del mañana.
A más largo plazo (transformación), los países deberían crear incentivos que favorezcan las inversiones pacientes en investigación, innovación e invención, apoyar la creación de nuevos “mercados del mañana” e incentivar a las empresas a adoptar la diversidad, la equidad y la inclusión para mejorar la creatividad.
El informe analizó las tendencias históricas sobre los factores de competitividad, así como las últimas ideas sobre las prioridades futuras, y proporciona recomendaciones en tres líneas de tiempo: a) aquellas prioridades que surgen del análisis histórico antes de la crisis, b) aquellas prioridades necesarias para reiniciar la economía, más allá de las respuestas inmediatas a la crisis de COVID-19, mientras se integra a las personas y al planeta en las políticas económicas, c) las prioridades y políticas necesarias para reiniciar los sistemas económicos a largo plazo para lograr una prosperidad sostenible e inclusiva en el futuro.